重点研发计划财务(重点研发计划财务审计准备材料)

农业领域国家重点研发计划项目管理问题

农业领域国家重点研发计划项目管理中常见问题及分析如下：项目前期工作不充分部分地方部门为争取项目资金，存在“重申报、轻前期”的现象。具体表现为对国家产业政策、行业发展规划研究不深入，对市场需求和项目发展潜力缺乏系统性分析，导致项目立项后难以与实际需求匹配。

杰青项目是个人主导，而国家重点研发计划往往需要协调多单位，涉及人数从几十到几百不等。从管理者的角度看，国家重点研发计划负责人在经历和担当上，往往比杰青、长江学者等项目的负责人更为可靠和值得信赖，尤其是在项目顺利通过绩效评价后的情况。

西北农林科技大学经济学有很好的学科优势。西北农林科技大学经济管理学院在农业产业经济、农村金融、资源经济与环境管理、贫困与反贫困、乡村治理与乡村振兴等领域形成相对稳定的特色与优势研究领域。

把握国家战略需求，找准个人定位“十五五”时期是大学生职业规划与国家现代化建设高度重合的关键阶段。

比如正在申报要求2025年7月份提交的钢铁、有色金属、建材无机非金属、战略矿产资源（冶金）等领域，明确提出了项目方向和攻关的技术领域。

国家重点研发计划：针对农业、能源、健康等领域重大公益性研究及产业核心关键技术，按重点专项组织实施，加强跨部门协同创新。技术创新引导专项（基金）：通过风险补偿、后补助等方式引导社会资本支持技术创新，促进科技成果转化。基地和人才专项：优化科技创新基地布局，支持人才与团队建设，促进科技资源开放共享。

山东省科研项目经费管理办法

山东省科研项目经费管理办法主要包括以下内容：《山东省重点研发计划资金管理办法》该办法旨在规范山东省重点研发计划资金管理与使用。资金来源：采取多元化筹措方式，涵盖省级财政资金及其他来源资金，如省级以外财政资金、单位自筹资金、金融资本及社会资金等。

定义：该办法明确了横向科研经费是指受托或合作开展新技术、新产品等活动以市场委托方式取得的专项社会性资金。收支管理：详细规定了横向科研经费的收支管理要求。责任主体：明确了经费管理的责任主体及其职责。《山东省科研经费管理实施方案》：适用范围：适用于山东省内各级各类科研机构、科研项目的经费管理。

支持方式与支出范围：资金主要采取无偿资助的方式，包括事前补助和事后补助等。事前补助项目资金一般由直接费用和间接费用组成，事后补助项目则须在项目申报时对项目拟达到的目标任务提出明确要求。

山东课题经费管理办法主要包括《山东省科研经费管理实施方案》和《山东省社科联人文社会科学课题资助经费管理暂行办法》等内容。《山东省科研经费管理实施方案》：管理范围与原则：该方案明确了科研经费的管理范围，适用于山东省内各级各类科研机构、科研项目的经费管理。

该办法依据《山东省科学技术进步条例》《山东省人民政府办公厅关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意见》（鲁政办发〔2022〕6号）等法规文件制定，旨在明确项目管理的原则、流程和责任，提升科研经费使用效率，促进科技创新发展。

山东省高等学校哲学社会科学研究项目经费由山东省财政厅和中共山东省委宣传部制定的《山东省社会科学规划研究资金管理办法》进行规范和管理。项目资金是山东省哲学社会科学工作办公室设立的各类省社科规划项目资金的总称，应纳入项目承担单位财务统一管理、单独核算，专款专用。

各单位研发计划须经本单位科技委及什么部门

1、各单位研发计划通常须经本单位科技委及财务部门审核，还可能涉及其他相关部门，不同地区和单位存在差异。以黑龙江省重点研发计划为例，该计划由省科技厅和省财政厅共同管理，相关部门共同推动。

2、各部委（主责单位）：各部委成为重点专项组织实施的主责单位，对专项实施绩效负总责。各部委将根据自身的行业特点和专业优势，负责具体重点专项的组织实施工作，包括项目申报、评审、立项、过程管理以及成果转化等环节。这有助于充分发挥各部委在行业领域的专业性和资源优势，提高项目实施的针对性和实效性。

3、国家研发计划项目企业入账流程主要包括立项阶段、立项后的预算执行阶段以及项目验收结算阶段。立项阶段：编制并提交项目申请书：研发团队负责编制项目申请书，并提交至单位科技部门审批。审核与报送：单位科技部门审核通过后，报经单位领导审批，再将项目申请书报送上级部门的计划科或资金科，并领取项目批复文件。

4、政府科技项目此类项目由科学技术部门（如国家科学技术部、省科学技术厅）主导，负责立项、审批及全过程管理，重点审核项目的科学性、创新性和可行性。

国重项目其他资金

国家重大项目（国重项目）的其他资金来源主要包括政府补助、企业自有资金、社会资本合作（PPP）模式等，特定类型如国家重点研发计划还涵盖地方财政资金、单位自筹资金、金融资本及其他社会资金。政府补助：政府补助是国重项目重要的资金来源之一。

国家重点研发计划课题自筹资金来源中的“其他资金”，是指除“申请从专项经费获得的资助”“其他财政拨款”“单位自有货币资金”以外，用于本项目（课题）的其他渠道取得的货币资金。具体说明如下：涵盖金融资本：金融资本是“其他资金”的重要来源之一。

市委、市政府直接安排的其他项目。排除范围：政府财政性投资项目、PPP等市场化模式项目不适用此规定。审批流程项目编制阶段：市政府办公室、市发改委征集项目计划时，涉及市属国有企业投资的项目需由市国资委会同市财政局等部门初步论证，确保项目可行性。

中信重工国重实验室项目：需配置大型矿物磨机研发实验平台、破碎筛选实验平台等专用设备，单套设备价值达数百万元，凸显产业转型对定制化仪器的需求。未来趋势：科技创新竞争力持续提升随着1万亿重点建设项目的逐步落地，河南省实验室体系将进一步完善，仪器设备采购潮将持续至2025年后。

国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条）；国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条）；其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。

六）法律、行政法规规定的其他情形。不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。

...结余资金收回!科技部发布研发计划绩效评价新规定

1、新规定核心内容科技部办公厅发布的《关于进一步完善国家重点研发计划项目综合绩效评价财务管理的通知》中，关于课题结余资金管理的新规定如下：取消旧规：取消了“课题资金评议得分为80分及以下的，收回结余资金”的规定。

2、课题结余经费应当按原渠道收回科技部或相关主管部门，由科技部或相关主管部门按照财政部关于财政拨款结转和结余资金管理的有关规定执行。同时，对非涉密课题预算安排情况进行公示，接受社会监督；逐步探索建立课题绩效情况公示制度；积极推进对违规使用科研经费的行为进行公开。

3、中国重视扩大可再生能源，优化能源结构。2000年4月29日发布了《中华人民共和国大气污染防治法》为防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展制定了法律依据。